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http://www.kb7hfeej8.com/ 2019-04-09 航运交易公报

导读: 2019年《政府工作报告》指出,2019年将深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%;将交通运输、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。

  2019年《政府工作报告》指出,2019年将深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%;将交通运输、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,其中增值税减税降负规模预计将超万亿元。深化增值税改革于4月1日开始实施 。

  3月19日,交通运输部、国发改委联合修订印发《港口收费计费办法》,自4月1日起下调四项港口经营服务性收费标准,明确降低部分政府定价收费标准、合并收费项目、规范收费行为。该办法自4月1日起执行,有效期5年。预计每年可降低航运和外贸企业成本约18亿元。

  3月28日,交通运输部新闻发言人吴春耕在国务院新闻办新闻发布会上表示,通过综合施策,2019年预计降低物流成本1209亿元。

  4月1日,对于港航船企和物流业来说是个好日子,享受来自政府各种减税降费的“大红包”。

  自4月1日起实施的深化增值税改革,以制造业减税为重点,制造业税率由16%降至13%;交通运输业税率由10%降至9%,内贸及各地方运输业务受益颇大

  税改:制造业为重点 内贸运输受益

  2019年《政府工作报告》指出,2019年将实施更大规模的减税。

  《政府工作报告》提出深化增值税改革,2019年将制造业等行业现行16%的税率降至13%;将交通运输、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

  《政府工作报告》提出总规模约2万亿元的减税降费政策,是2019年积极财政政策的头等大事,其中又以占七成左右的减税为重点。

  2019年总计约1.4万亿元的减税政策中,增值税减税降负规模预计将超万亿元。

  3月27日,财政部副部长程丽华在参加“国务院新闻办公室举行政策例行吹风会”答记者问环节中表示,深化增值税改革主要包括四项内容:一是降低增值税税率水平;二是扩大进项税抵扣范围;三是试行期末留抵退税制度;四是对生产、生活性服务业进项税额加计抵减。

  财政部税政司司长王建凡表示,降低增值税税率水平、扩大进项税抵扣范围都能减轻企业税负;期末留抵退税制度可以增加企业当期现金流,减少企业财务费用。

  制造业为减税重点

  程丽华表示,4月1日起实施的深化增值税改革,制造业减税是重点。第一,制造业适用税率下调3个百分点,由16%降至13%,是下降幅度最大的行业之一,制造业税负将进一步大幅降低。第二,将国内旅客运输服务纳入抵扣、将不动产由分两年抵扣改为一次性全额抵扣。由于制造业企业相关支出的总体规模较大,受益尤为明显。第三,制造业期末留抵税额占比最高,将是试行期末留抵退税制度的最大受益对象。

  增值税改革致制造业受益匪浅

  在增值税改革中,制造业一直是减税规模最大、受益最为明显的行业。从2012年1月1日营业税改征增值税(“营改增”)试点以来,随着纳入试点行业范围扩大,以及可抵扣的进项项目逐渐增加,制造业企业一直享受着净减税的政策红利。

  税务机关数据显示,2018年5月1日起,制造业等行业适用增值税税率由17%降至16%;交通运输、建筑业等行业适用税率由11%降至10%,由此带来了2018年2700亿元的减税额,其中制造业减税约945亿元,占比35%。

  程丽华表示,当前中国实体经济困难较多,通过持续、较大幅度减轻制造业企业负担,可以改善企业预期和经营效益。”程丽华表示,企业获得减税资金后,拥有更多的资源用于设备更新、技术创新和升级改造,有利于增强企业的活力和竞争力。此外,制造业是国民经济的基础产业,制造业享受的减税红利,还将通过价格机制由产业链条层层传递,让更多的行业受益。

  推动制造业高质量发展

  侧重于制造业的减税,与中央经济工作会议部署的2019年重点工作有关。2018年12月19—21日举行的中央经济工作会议部署了2019年七大重点工作任务,其中第一项便是“推动制造业高质量发展”。会议指出,要推动先进制造业与现代服务业深度融合,坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰,加快处置“僵尸企业”。要增强制造业技术创新能力。要加大对中小企业创新支持力度。

  内贸运输业受益颇多

  在4月1日举行的“中远海控2018年媒体发布会”上,中远海运集运总会计师郑琦在回答记者关于受益增值税改革的提问时表示,中远海运集运从事的业务主要是外贸运输业务,享受的是零税率;内贸及各地方运输业务受益增值税改革较大。但是由于中远海运集运体量大,规模高达900多亿元,且以外贸运输业务为主,所以受增值税改革影响不大。

  包括交通运输业在内的“营改增”政策于2011年开始试点,至今已全面推行,且交通运输业增值税税率期间经历过两次下调,从最初的11%降至2018年5月1日起实施的10%,再降至2019年4月1日起实施的9%。

  “营改增”最大的变化就是避免营业税重复征税、不能抵扣、不能退税的弊端,实现增值税“道道征税,层层抵扣”的目的,能有效降低企业税负。

  “营改增”最大特点是减少重复征税,可促使社会形成更好的良性循环,有利于企业降低税负。企业只要提高盈利能力,就有可能进一步推进转型发展。每家个体企业的转型升级,无疑将实现产业乃至整个经济体的结构性改革,这也是推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革和积极财政政策的重要内容。

  2015年以来,通过降低政府定价和指导价经营服务性收费标准等方式,全国每年降低物流成本约56.6亿元。《办法》自4月1日起执行,预计每年可再降低航运和外贸企业成本约18亿元

  港口:涉企收费成本年降约18亿

  3月5日,国务院总理李克强在作《政府工作报告》时指出,要以改革推动降低涉企收费,取消或降低一批铁路、港口收费。自此,拉开了港口降费的大幕。

  交通运输部:

  航运和外贸企业年降成本约18亿

  据了解,目前中国港口收费总体处于全球低水平。2015年以来,通过降低政府定价和指导价经营服务性收费标准,引导督促港口企业主动降低自主定价收费标准,每年降低物流成本约56.6亿元。

  3月19日,交通运输部、国发改委联合修订印发《港口收费计费办法》(《办法》),自4月1日起下调四项港口经营服务性收费标准,明确降低部分政府定价收费标准、合并收费项目、规范收费行为。《办法》自4月1日起执行,有效期五年。预计每年可降低航运和外贸企业成本约18亿元。

  降低部分政府定价收费标准

  《办法》规定,将货物港务费、港口设施保安费、引航(移泊)费和航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%。进出沿海港口的80米及以下内贸船舶(化学品船、液化气体船除外)、进出长江干线港口的150米及以下内贸船舶,由船方在确保安全的前提下,根据实际情况决定是否使用拖轮。

  合并收费项目

  《办法》要求,按照“减项、并项”的原则,将堆存保管费、库场使用费合并名称为库场使用费;将供水(物料)服务费、供油(气)服务费、供电服务费合并名称为船舶供应服务费;将垃圾接收处理服务费、污油水接收处理服务费合并名称为船舶污染物接收处理服务费。

  规范收费行为

  《办法》指出,港口经营人、引航机构等单位要严格执行政府定价,落实港口经营服务性收费目录清单和公示制度,根据《办法》及时调整对外公示的收费项目名称和收费标准。

  相关代理企业代收代付货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费,不得加价收费。不得通过各种手段变相提高收费标准、强制收费。

  围油栏服务单位不得对装卸非持久性油类的船舶强制提供围油栏服务。围油栏服务单位、拖轮经营人等不得超范围、超标准收费。

  《办法》强调,引航服务以外引领海上移动式平台在中国水域航行的技术服务费实行市场调节价,由引领服务单位与委托方协商确定具体收费标准。

  上海口岸:再向企业让利3亿

  3月12日,上海市口岸服务办公室发布的《上海口岸深化跨境贸易营商环境改革若干措施》(《若干措施》)共22条。

  《若干措施》第16条提出,要落实口岸降费目标,落实货物港务费降15%、保安费降20%的政策,推动港口企业进一步降低搬移费10%。推动船公司将港口作业包干费降费效应传导到进出口收发货人,相应下调THC和减并部分文件类附加费。

  《若干措施》第17条提出,持续推动代理作业环节降费。对港口、船公司等物流作业无纸化水平提升和海关检验检疫通关作业系统全面融合而减少的办事环节,船代、货代、报关代理、陆上运输、堆场等环节的经营者,相应合并、调减相关费用标准,并不得搭车收费、加价收费。

  《若干措施》第18条提出,加强价格监督检查,进一步规范港口、船公司、集装箱堆场、查验场站、中介代理等经营服务性收费行为,各类经营服务主体公开其收费目录清单,清单外一律不得收费。

  在3月21日召开的“上海市政府新闻发布会”上,上海市交通委副主任张林表示,近年来港口收费降费的力度还是较大的。2015—2016年,上海港两年降费达到2.5亿元,主要是减少行政性的收费,港口设施保安费、拖轮费用等也进行了降费。2017年和2018年降费力度更大,主要下降港口的经营性收费,上海港将港口集装箱装卸费大幅度下降,仅装卸费下降就达15亿元以上。

  张林希望降费以后可以传导给货主,港口降费以后,2019年各大班轮公司港口操作费(THC)都有所下降,企业就会有获得感。

  实际上,自3月20日开始,包括中远海运集运、马士基航运、地中海航运、达飞轮船、太平船务、阳明海运、现代商船、长荣海运、阿联酋航运等20余家班轮公司已开始下调THC。

  张林表示,《办法》规定,将货物港务费、港口设施保安费、引航(移泊)费和航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%,这与“22条措施”中降费比例是一致的。据测算,“22条措施”至少可以再向企业让利3亿元。所以,从整个降费的过程来看,2018年是15亿~20亿元,再加上2019年降费3亿元左右,整个降费力度是很大的。相信降费以后,能使物流成本有一个较大幅度的下降。

  除此之外,天津港、青岛港、宁波舟山港、大连港、厦门港等均纷纷降费。其中,宁波舟山港2019年预计减费约8.36亿元;大连港预计为客户降低港口装卸成本约7600万元。

  据悉,中国诸多港口在口岸部门中率先建立收费目录清单和收费公示制度,涵盖港口对船舶和货物的所有11项经营服务性收费,既包括实行政府定价和指导价的收费项目和收费标准,又对实行市场调节价的收费项目名称和服务内容进行了统一明确。

  2018年以来,天津港、厦门港、大连港、广州港等纷纷专门列出“明码标价,公开透明”的“一站式阳光价格”清单,主动对外发布收费项目、收费标准、服务内容等信息。

  专家:港口进一步降费空间有限

  交通运输部水运科学研究院副研究员张哲辉表示,经过近年来实施一系列清理规范措施,中国港口经营服务性收费总体规范有序,港口竞争总体比较充分,绝大多数经营服务性收费实行企业自主定价,目前的收费水平已经接近甚至低于运营成本。

  张哲辉表示,相对于中国香港和台湾地区及其他国家港口收费水平,中国沿海港口收费处于较低水平,进一步降费的空间有限。沿海主要港口外贸集装箱港口作业包干费在470~510元,韩国为650元左右,日本、中国香港、新加坡在750~1000元,欧美港口在1000~2000元。

  张哲辉进一步表示,降低物流成本优化口岸营商环境既要通过降费,更要通过改革创新来增强持久动力。从目标导向来看,港口降费不是为了降费而降费,而是要服务于提升产业链水平,畅通国民经济循环。上述目标完全可以通过提高效率来实现,且提高效率可以直接传导给实体经济,实体经济将直接获得实惠。

  3月28日,交通运输部新闻发言人吴春耕在国务院新闻办新闻发布会上表示,通过综合施策,2019年预计全国降低物流成本1209亿元

  物流:2019年预计降本1209亿

  近日,交通运输部研究制定《降低交通运输物流成本工作方案》,将进一步降低物流成本,巩固并扩大交通运输降低物流成本的成果。

  交通运输部政策研究室主任、新闻发言人吴春耕在3月28日国务院新闻办新闻发布会上表示,通过综合施策,2019年预计降低物流成本1209亿元。同时,力争通过三年努力,实现运输结构更优、运输效率更高、物流营商环境更好、物流链上下游衔接更畅,逐步建立与高质量发展相匹配的交通物流服务体系,物流服务实体经济的能力显著增强。

  三方面提高运输效率

  吴春耕表示,将通过三年努力,推进交通网络加密拓展、综合衔接一体高效、运输服务提质升级、智能技术深化应用。将从三方面着手提高运输效率。

  第一,推动建设高品质综合立体交通网络。在货运领域,落实《国家物流枢纽布局和建设规划》,推进国家物流枢纽建设,完善港站枢纽集疏运体系;在客运领域,将引导推动建设开放式、一体化综合客运枢纽。

  第二,加快形成高效率综合运输服务体系。推进运输结构调整,提高大宗货物铁路、水路运输量,实现港口集装箱铁水联运量增长15%以上。推进货运车型标准化、运输船舶大型化和专业化。

  第三,提升行业综合治理体系现代化水平。通过完善法律法规体系,研究制定公路法、港口法、道路运输条例等。同时,完善联程联运、综合交通枢纽和交通信息化智能化等标准规范体系,制定发布《国内集装箱多式联运运单》和《多式联运电子运单》等行业标准。

  四举措降低物流成本

  吴春耕表示,近三年可量化措施降低物流成本分别为558亿元、882亿元和981亿元。将推出四大举措。

  优化运输结构,推进“结构性”降本

  加快实施铁路运能提升、公路货运治理、水运系统升级、多式联运提速等六大行动。推进港口集疏运项目实施,提升重要港区进出港铁路、公路覆盖率,提高一体化转运衔接能力和货物快速换装的便捷性。

  深化“放管服”改革,推进“制度性”降本

  推动建立统一开放、竞争有序的市场体系,组织实施物流降本增效综合改革试点。降低高速公路、港口和机场等领域有关收费。

  加强技术创新和应用,推进“技术性”降本

  发展“互联网+”高效物流。推进货运车型标准化,加快模块化中置轴汽车列车、轻量化车型推广应用。推动国家交通运输物流公共信息平台升级完善。

  强化管理和组织创新,推进“管理性”降本

  鼓励中小货运企业联盟发展,创新企业联盟组织模式和运行机制。推行船舶航行计划报告“零待时”,最大限度压缩船舶进出港等候时间。完善交通物流信用体系。

  马云:将物流成本降至5%

  “2019中国交通运输工作会议”指出,中国物流费用高企,需通过降本增效来建立现代化、高效的物流体系,推动社会经济效益的提升。2018年,中国整体物流费用达13万亿元,近六年复合增长率6.2%,中国物流行业费用占GDP的比重为14.6%,远高于美欧发达国家 的7%,同时也高于金砖国家。中国物流费用高企的主要原因有三:流通体系落后(信息化、标准化、集约化能力不足)、产业布局分散(范围广、运距长)、体制政策约束(收费、罚款政策)。物流业作为支撑经济发展的基础性、战略性、先导性产业,亟需建立现代化的高效体系,“降本增效”是其重要内涵。

  阿里巴巴集团主席马云曾公开表示,当前中国社会物流总成本占GDP的比重为16%,而发达国家只有8%。马云提出帮助中国物流成本降至5%。

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